Continuidades y rupturas en el proceso de centralización de la administración sanitaria argentina (1880-1945)

  • Carolina Biernat Centro de Estudios en Historia, Cultura y Memoria – Universidad Nacional de Quilmes – CONICET

Resumen

El objetivo del trabajo es presentar el proceso de centralización administrativa de la repartición sanitaria nacional. Para ello se analizan, en primer lugar y con la intención de situar el problema en un plazo más largo, los límites que debió afrontar el Departamento Nacional de Higiene desde el momento de su creación, en 1880, para avanzar en sus intenciones centralizadoras. Entre ellos se encuentran su escasa autonomía administrativa, las superposiciones jurisdiccionales con otras dependencias del Estado, las indefiniciones respecto de su supremacía jerárquica, la resistencia de las provincias, los municipios fuertes y las asociaciones benéficas y los conflictos de proyectos al interior mismo de la repartición. En segundo lugar se muestra cómo los sucesivos presidentes del Departamento Nacional de Higiene asumieron ese límite para su gestión y apostaron a la organización interna de la repartición antes que al desafío de la centralización de la asistencia sanitaria. Su estrategia fue el fortalecimiento de nuevas áreas de incumbencia que constituyeron una agenda que sirvió como base de la definitiva centralización de la administración sanitaria. En esta tarea contaron con el apoyo parlamentario, fundamentalmente de la bancada socialista, que logró convertir en ley durante los años 30 a una serie de nuevas atribuciones del Departamento en aspectos que ligaban la salud con la asistencia social. Por último se analiza un momento clave de este proceso, el primer ensayo de centralización sanitaria a través de la creación, en 1943, de la Dirección Nacional de Salud Pública y Asistencia Social.

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Publicado
Oct 6, 2016
Cómo citar
Biernat, C. (2016). Continuidades y rupturas en el proceso de centralización de la administración sanitaria argentina (1880-1945). Trabajos Y Comunicaciones, (44), e021. Consultado de http://www.trabajosycomunicaciones.fahce.unlp.edu.ar/article/view/TyCe021/7558
Sección
Dossier: Nación, provincias y municipios en la centralización del sistema sanitario argentino, 1900-1955

Palabras clave

Políticas de la salud; Salud pública; Políticas sanitarias; Estado argentino; Políticas sociales